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惠安“三輪驅動”助推夜經濟發展

2020
12/09
09:50
騰訊網
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  圖為11月26日—29日,惠安舉辦首屆地方特色美食節,現場人流如織。謝姍娜 攝

  今年以來,惠安縣聚焦規劃引導、配套服務、精細管理三個維度同步發力,加快培育發展“夜經濟”,不斷釋放消費潛力,前三季度實現限上批零住餐銷售額207.2億元、比增20.8%,恢復到了近兩年的增長水平。

  突出規劃引領

  一是優化空間布局。按照縣域各功能區定位,積極打造“一帶兩圈三區”夜經濟發展格局,即溪濱公園慢游帶、中新花園和禹州城市廣場生活圈以及崇武“文旅+美食”區、惠東“商貿+服務”區、惠西“生態+科教”區,著力培育一批多功能、便利化的綜合性夜間消費載體,推進夜經濟集聚發展。比如,在老城區中新花園生活圈實施惠泉片區改造建設工程,改造面積超60萬㎡,騰房率已達93%;結合房屋安全隱患大排查大整治,在全縣范圍拆除整合約2.35萬㎡用地面積導入夜間經濟相關業態,進一步輻射帶動重點區域分批次培育高品質經濟消費熱點。

  二是突出“三惠”特色。聚焦“惠建”元素,深度挖掘閩南民居(傳統建筑)營造技藝國家級非物質文化遺產資源稟賦,著眼匠藝特色和建筑風貌改造提升中山北路石板古街,打造惠安人文之窗、城市記憶之脈。聚焦“惠雕”元素,依托雕博會、“中華石雕工藝博覽園”等品牌載體,打造集美食、觀光、民俗體驗于一體的濱海夜游帶。聚焦“惠女”元素,以中新花園和科山公園兩個惠女廣場為支點,串起從石靈街、惠興街、八二三街至蓮花寺的惠安城市慢生活圈。

  三是業態聯動互補。堅持分眾化和多元化相結合,在明確各功能區定位的同時,補充植入文創、零售、餐飲、跳蚤市場等業態,在滿足廣大市民游客多元需求的同時,充分吸引人流聚集、激發消費潛力。依托各大商圈,引入兒童游樂設施、特色小吃、手工藝品等商戶;充分發揮工業區周邊居民和外來務工人員聚集優勢,分別改造形成城北、城南夜經濟示范街,實現工貿、夜游有機互補。

  四是主題營銷帶動。按照“全年有熱度、階段有高潮”思路,分期策劃消費節、美食節、音樂季等活動,組織核心商圈、特色農產品、老字號等商貿企業開展形式多樣的促銷活動,激發市民消費熱情。疫情期間,舉辦首屆“惠安消費節”活動,引導商家開展“全閩樂購·惠安夜市”“消費節之夜”“浪漫七夕·愛在惠安”等活動,參與活動商戶100多家、用戶達20多萬、帶動消費超3億元。  

  圖為市民正在中新花園休閑娛樂。林惠聰 攝

  加強配套服務

  一是強化基礎配套。結合中心城區“五橫兩縱”瀝青化道路改造工程,啟動智慧停車項目,新增公共停車位近千個,實行夜間21時以后免費停放。實施“廁所革命”,提升改造縣城區52座公廁,全天候免費向群眾開放。完善夜間經濟集聚區的水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施,全面提升夜行、夜游、夜娛便利程度。

  二是優化公共服務。公共交通方面,在實現城鄉公交“一體化”基礎上,試點加密重點商圈周邊公交車輛夜間運行班次,并適當延長運營時間,方便群眾出行。商業活動方面,鼓勵各類商圈、商業街等夜經濟集聚區延長營業時間,策劃生成“網紅夜市”等活動,延伸開創潮流美食集市、特色文創產品區、汽車后備箱集市區等主題夜市矩陣。文化服務方面,持續做好“芳草之夏”等活動,建設中新花園24小時玻璃房圖書館等文化場所,持續提升市民游客文旅消費體驗。

  三是美化城市夜景。圍繞縣城區“一帶兩圈”夜經濟布局,堅持整體提升和節點點綴相襯托,實施城市景觀改造和綠化彩化亮化工程。比如,溪濱公園分期投入4000多萬元打造微循環夜間人行系統,疊加實施林輞溪綜合改造提升工程,打造夜間休閑運動、消費娛樂的好去處;中新花園重點實施廣場夜景工程,加裝螺女雕像底座聚光燈、疊水池七彩洗墻燈等,塑造立體夢幻廣場夜景,帶動提升商圈夜間活躍度;禹州廣場聚焦構筑城市夜間魅力視覺線、天際線,實施禹州廣場音樂噴泉、天鵝湖夜景提升等工程,著力打造惠安不夜城。  

  圖為惠安世紀大道夜景。莊建忠 攝

  規范城區管理

  一是實施網格管理。在全縣三級網格基礎上,將夜間經濟活躍區域劃分為5個網格,并針對環衛保潔等重點工作分領域出臺相關制度機制,確保網格全覆蓋、責任無盲區、管理零死角。比如在環衛保潔方面,增聘100多名保潔人員下沉到網格中,每個網格分別對應一個清掃保潔職能小組,并實行定任務、定路段、定勞動時間、定勞動紀律、定勞動安全、定保潔質量的“六定”工作機制,確保夜間保潔工作職責明確、任務清晰,營造整潔有序的夜經濟發展環境。

  二是加強巡查處置。實行執法人員“錯時”上班機制,在晚上18時至24時,重點對露天燒烤、大排檔、占道經營、建筑工地等問題加強巡查處置,確保夜間群眾反映、投訴的問題及時得到協調解決。加強聯合執法,有效整合城管、環保、市場監管、住建、公安等相關部門的夜間城市管理執法力量,建立實時通報和聯合處置機制。探索智慧管理,搭建APP管理平臺,通過智能化手段對夜間中心城區市容環境進行有效監管,切實提高巡查和處置效率。

  三是發動多元共治。當好城市“掌燈人”,借鑒“夜間區長”等做法,成立夜經濟工作專班,合力推進行業引導、食品安全、應急消防、宣傳推介等配套管理措施。爭做文明“共建者”,引導人大、政協代表、黨員志愿者、熱心群眾組建督導組,加強對食品安全、衛生環境、業態經營的管理考評,形成夜市共管、成果共享的良性發展局面。培育經營“合伙人”,引導夜經濟區域攤主成立管理協會,建立自我管理交流平臺,探索攤位“三包”等自我規范機制,營造互相監督、互幫互助發展氛圍。

  供稿:惠安縣委宣傳部、惠安縣城管局

  來源:福建省委改革辦


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